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针对特殊场所强化管控力度 结合网络社交行为加强安全教育 专家说

织密青少年“防毒网”要这么干

□ 本报记者 文丽娟

□ 本报见习记者 丁一

近日，中央网信办、教育部、公安部、国家药监局、共青团中央、全国妇联、国家禁毒办决定，今年6月至12月在全国开展防范青少年滥用涉麻精药品等成瘾性物质网络集中宣传教育活动，并联合发布《共同守护让青少年远离涉麻精药品等成瘾性物质滥用危害——致青少年、家长和社会各界的倡议书》。

倡议提出，近年来，我国毒品滥用情况出现新变化，涉麻精药品等成瘾性物质替代滥用问题快速蔓延，种类繁多、衍变加快、危害加大，严重威胁人民群众特别是青少年身心健康。

“药物过量滥用成为‘亚文化’在青少年群体中流行。”西南政法大学毒品问题治理研究中心主任梅传强介绍，近年来，部分青少年通过过量服用右美沙芬、普瑞巴林、愈美片、金刚烷胺等用于治疗感冒、治疗神经疾病或镇痛的药物，追求刺激兴奋的快感和放空的“麻木感”，以逃避学业压力和生活烦恼。过量滥用药物不仅可能导致急性中毒、认知功能下降，损害大脑和心理健康，还会带来严重的戒断反应，形成药物依赖。

他还提到，“互联网+寄递”成为青少年获取信息、完成交易的渠道。买卖双方使用“飞行燃料”(“上头电子烟”)、“小美”(右美沙芬)、“晚安”(金刚烷胺)等暗语在网络社交群组、短视频、直播平台中交换信息，并通过邮寄、顺风车闪送、“埋包”、代收点自提等手段交付货物。因交易过程中“人、毒、财”相分离，交易对象无需通过身份核验和面对面社交，青少年可直接成为买卖主体。

“降低青少年涉毒风险、阻断毒品危害迫在眉睫，亟须关注青少年群体滥用成瘾性物质的现状，落实禁毒宣传、重点管控和戒毒康复等预防和矫治措施，筑牢禁毒安全防线。”梅传强说。

为此，他建议，加大重点管控力度。公安机关应加强对网吧、KTV、洗浴中心、私人会所等娱乐场所和服务场所的巡视、检查工作，摸排青少年的出入记录和消费情况；运用污水监测技术，对职业院校、大学城等重点区域及其周边的毒品总量变化和毒品迁移情况进行实时监测，以掌握青少年群体的区域性涉毒情况。卫健、药监、医保等部门应联合建立麻精药品追溯管理机制，加强麻精药品生产、发运、购销等环节的管理，严格监督面向青少年的医用零售，禁止无处方或超剂量销售麻精药品。同时，推进各省市信息互通互享，避免代购者跨省市购买小剂量麻精药品而累积使用。网监部门应对依托咪酯、右美沙芬等关键词进行动态监管，精准筛查高频访问人群；寄递平台应加强线上药品配送的医师审核力度，避免电子处方笺流于形式；药品信息查询网站应设置身份实名认证和访问年龄限制，避免青少年随意浏览获取信息。

梅传强提出，进一步加强戒毒康复治疗，开展戒毒工作社会化延伸，构建以“市戒毒管理局、区戒毒康复所、乡镇(街道)社区戒毒社区康复联合指导站”三级联络点为中心，以卫健、药监、民政、人社等职能部门为补充的“3+N”矫治模式，对涉毒青少年提供专业化、系统化的药物、物理、心理和运动康复治疗，打通“戒毒康复—防止复吸—回归社会—定期回访”的工作链条。检察院、法院、公安机关、司法行政机关等单位以及团委、妇联等群团组织应联合组建工作小组，对涉毒青少年的罪错行为进行分级评估，对失责父母签发督促监护令和家庭教育指导令，会同专门矫治学校制定个性化帮教方案，及时为涉毒青少年提供必要的物质帮助、心理辅导和技能教学，帮助青少年回归社会生活。

受访专家指出，要重视对青少年涉毒问题的预防，通过有针对性地进行禁毒宣传教育，让青少年真正认识到毒品危害，更好地防范青少年接触甚至染上毒品，织密青少年“防毒网”。

湖南省戒毒管理局副局长刘首都认为，青少年禁毒宣传要提升针对性，针对小学阶段的孩子，宣传要直观形象，具有趣味性，重在植入防毒、远离的意识和概念；对中学阶段的孩子，要突出案例分析和知识讲解，重在帮助他们识毒，学会拒绝；对大学生群体，宣讲要更专业精准，强化情感共鸣，帮他们树立社会责任感。

“净化网络环境刻不容缓，当前网络贩卖已成为毒品交易主要方式，要严厉打击网络毒品违法犯罪；同时加强学校周边环境治理，降低社区的毒品和成瘾性物质获得的可能性；真正把毒品预防教育置于优先发展的战略位置，始终保持预防宣传教育力度；家庭、学校、社会要协同发力，早预防早发现早干预。”刘首都说。

北京市朝阳区人民检察院第七检察部主任练虹怡认为，要结合青少年的特点，借助当前互联网传播优势，针对性开展普法宣传。建立分层、分类、分对象的禁毒法治课。发挥法治副校长的积极作用，加入互动元素，针对不同年龄段“定制”普法课程。

“值得注意的是，毒品诱骗(‘提神电子烟’‘减肥药’)与网络社交风险(陌生网友诱导、隐蔽交易)常互为表里。因此，将毒品预防教育与网络社交行为安全教育深度融合，是应对新型毒品网络化、社交化渗透的关键。”练虹怡说，可以建立“社交场景化”防毒知识库，揭露网络涉毒新套路；通过虚拟社交实验室，打造沉浸式学习场景；建立“安全社交清单”，与学生共制守则，如绝不点击网友发送的药品购买链接、线下见面坚持“三不原则”(不收物品、不单独赴约、不试吸陌生物质)等。

“还要结合学校、社区的实际情况，在寒暑假期间定期开展各类禁毒知识宣传活动。如禁毒知识展览、禁毒宣传海报或视频竞赛活动、禁毒故事宣讲等活动，吸收未成年人成为普法志愿者，丰富禁毒宣传方式，让未成年人在生活中牢固树立拒绝毒品的重要意识。”练虹怡说。

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